總投資29億元的綿陽方特東方神畫主題樂園將于7月18日正式開園營業，屆時，借助全景式AR、綜合立體軌道、程控魔磚等高新技術手段，游客可參與到一個個東方神話故事當中。圖為7月6日，部分游客試玩互動娛樂項目，與表演者一起跳起竹竿舞。郭超英攝

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　　7月6日上午，記者從綿陽市政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，綿陽方特東方神畫主題樂園將于7月18日正式開園營業。這個總投資29億元的項目，將補齊綿陽文旅產業的游玩項目“短板”，每年可為綿陽帶來200萬人次的游客增量。

　　方特東方神畫主題樂園項目是近年來綿陽現代服務業快速發展的一個縮影。5年時間，綿陽服務業增加值從2014年的522億元，增長到2019年的1402.4億元，在GDP中占比也從2014年的“三分天下”發展至2019年的“半壁江山”。

　　綿陽服務業發展的“加速度”從何而來?

　　找準突破口?增加值年均增速超過10%

　　7月3日，綿陽市服務業發展大會在當地高規格舉行，隆重表彰了一批優秀企業、先進單位和先進個人。

　　站上領獎臺的優秀企業中，既有商貿流通、運輸等領域的“舊面孔”，也有電子商務、軟件信息、科技服務等新興業態的“新面孔”。

　　事實上，近年來綿陽服務業迅猛發展，上述新興業態扮演著關鍵的推動作用。

　　作為我省第二大城市，綿陽生活性服務業一直排在全省前列。2015年起，綿陽啟動對服務業的重新思考——服務業，是衡量地方經濟發展水平的重要標志，綿陽服務業要實現高質量發展，必須拓展新的增長空間。

　　綿陽服務業的傳統強項是商貿流通業，雖然該行業與經濟發展、群眾生活水平的關聯度較高，但增長彈性不大。由此，綿陽將目光投向現代服務業，特別是電子商務、科技服務、現代金融等綿陽產業基礎較好的領域?！斑@些行業都具備相當的發展潛力，而且與綿陽一二產業的互動性較強，未來前景可期?！本d陽市商務局局長潘大欽說。

　　2016年，綿陽從產業頂層設計開始，確定了以科技服務、物流、金融、電子商務、會展、旅游、文化創意、健康養老為服務業八大重點產業，同時成立由市政府主要領導牽頭的服務業領導小組，謀劃出臺了服務業八大重點產業統計核算、重點產業及空間布局、重點產業年度行動方案等一系列措施。

　　以往，服務業發展分數在對縣(市、區)、園區的考核中占比不高，工作推進也局限在部門內部，但隨著新思路的確立，綿陽建立了一整套工作推進機制，制定目標責任、工作任務、升規(限)入統責任等5張清單，逐漸形成發展合力，隨后，綿陽服務業開始猛增——服務業增加值年均增速超過10%。2017年，增速為全省第一，創造了綿陽建市以來的最好成績;2018年，服務業增加值突破1000億元;2019年，服務業增加值占地區生產總值達到49.1%，對經濟增長貢獻率達48.1%，占據該市經濟的“半壁江山”。

　　融合新動能?一二三產業同頻共振

　　“要先人一步，才能搶占先機?！本d陽市委主要領導在調研服務業發展時，多次提到這一點。

　　而要實現在服務業新業態上的突破，融合發展，推動一二三產業同頻共振成為綿陽的主要路徑。同時，從該市整體產業格局來看待服務業發展，也進一步發揮其對一二產業的“潤滑劑”“倍增器”效應。

　　以衛星導航服務為例，綿陽將發展重點放在九洲集團的北斗衛星導航產業上，發揮其在行業聯盟中的主導地位，推動先進制造業與現代服務業的有機結合。幾年間，四川中油九洲北斗科技能源有限公司已成為細分領域的龍頭，其服務的企業客戶已超過1.2萬家，年產值超過100億元，實現了北斗衛星導航硬件制造與軟件服務的融合發展。

　　類似的思路也在長虹集團得到體現，發揮好“+互聯網”的作用，推動該集團的電器制造業務“觸網”，由此發展出一個年產值超百億元的電子商務平臺。

　　另一方面，綿陽優化產業布局，引導生產性服務業與相關產業集聚發展。綿陽以優勢的科技研發為方向，依托大型儀器共享平臺、技術交易中心、科技成果轉移轉化等服務機構，在綿陽科創區打造科技服務產業園。專業的科技服務不僅聚集了一批專業人才，還孵化出一批科技企業，其中大部分為擁有核心技術的“種子選手”。

　　環境“合拍”服務業?“版圖”持續擴張

　　在不久前舉行的全省服務業發展峰會上，投資200億元的毅德文創產業園項目成為最大成功簽約項目，刷新了綿陽服務業項目投資額的新紀錄。

　　為何選擇落戶綿陽?一方面有毅德公司在綿陽投資商貿流通業的合作基礎，另一方面，綿陽持續優化服務業發展環境，拋出的產業發展規劃與該公司“節奏”特別“合拍”?！皳碛休^好的基礎，隨著相關產業規劃的完善，這有助于形成一個輻射周邊地區的產業高地?！痹摴鞠嚓P負責人說。

　　綿陽出臺了《市級領導定點聯系重點服務業企業名單》，對重點企業實施“綠卡”服務機制，建立“綿陽市服務業項目企業快速響應平臺”，實現了由企業報問題到主動向企業要問題的轉變。

　　在綿陽市服務業發展大會上，新出臺了《關于加快構建“8+1”現代服務業體系推動服務業高質量發展的實施意見》，據此，綿陽已基本形成了完整的服務業發展政策體系，還將圍繞電子商務等現代服務業細分領域進行招引培育，不斷壯大綿陽服務業“版圖”。(記者?祖明遠)

　　主編走筆

　　發展服務業需要定力和巧勁

　　發展服務業既不能簡單“跟隨”區域經濟發展大勢，也不能制定一套簡單通用的政策“包打天下”。要推動服務業高質量發展，發揮其對一二產業的融合倍增效應，必須要對服務業在經濟發展全局中的定位有明確認識，更要結合當地實際，制定相對完善的“個性化”政策，并持之以恒推動發展。

　　首先，服務業業態駁雜，從餐飲酒店商貿流通，再到科技服務電子商務，其中既有傳統的數千年歷史的業態，更有朝氣蓬勃的現代新生領域，其中的行業差異、發展階段、未來前景各不相同，這對產業發展政策提出了相當高的要求。

　　另一方面，服務業企業規模差異也較大，要因企施策、提供個性化服務，都需要科學規劃、細化措施。

　　在這樣的背景下，綿陽服務業增加值能“跑出”超過10%的年均增速，其中關鍵在于發展定力和巧勁施策。一方面，綿陽將服務業作為該市經濟發展的關鍵，視為經濟繁榮的重要指標，堅持從全市經濟社會發展的全局高度來定位思考，出臺相關的規劃、保障政策、任務清單等，從而確保服務業發展勢頭上揚。另一方面，選擇具備發展潛力、產業基礎較好的電子商務、科技服務等領域著力培養，不僅推動優勢產業的轉型升級，同時也搶占先機，在新興領域的“藍?！标J出一片天地。(羅敏)